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“方舟-2015”江苏省辐射事故综合应急演习

发表时间: 2015-10-26 15:33:34

作者: 江苏省辐射防护协会

来源: 江苏省辐射防护协会

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根据环保部(国家核安全局)的统一部署1023日上午,省环保厅组织举行了“方舟-2015”江苏省辐射事故综合应急演习。省、市约200名辐射事故应急人员参加演习。观摩本次演习的有环保部和环保部核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心、6个核与辐射安全监督站,华东地区各省环保厅及辐射站、其他省辐射站(处),江苏省环保厅、公安厅、卫计委以及各省辖市环保部门有关人员,共计约150人。

演习立足江苏辐射安全监管工作现状,遵循辐射事故应急属地管理要求,回顾借鉴历次辐射事故的应急处置经验,模拟一枚Ⅱ类放射源丢失的重大辐射事故,目的是充分检验《江苏省辐射事故应急预案》的有效性、应急装备队伍的适应性,妥善应对和处置影响辐射环境安全的突发事件,全面提升我省环保、公安、卫生、宣传等部门的应急响应、组织协调和协同作战能力。

演习按照“时空压缩、联动协同”的方式进行组织指挥,设江苏省辐射事故应急指挥部、南京市辐射事故应急指挥部、事故发生地和应急处置地4个演练现场。其中,事故发生、企业应急响应行动采用视频演习的方式,省、市应急响应采取现场组织的方式。

上午9:30,演习正式开始。南京市辐射事故应急办接到某移动探伤企业报告,该企业在南京某电厂作业过程中丢失一枚移动γ探伤用放射源(Ⅱ类放射源)。丢失的放射源被企业一名工人捡到并带回家,随后又扔回事发地附近的草丛中。结合该枚放射源的风险类别初步判断,事故级别为重大辐射事故,应急响应级别为二级。南京市人民政府立即启动《南京市辐射事故应急预案》,迅速成立市辐射事故应急现场指挥部,市环保局、公安局、卫生局、市委宣传部等成员单位迅速赶赴事发地现场,开展事故调查和应急响应工作。

接到南京市辐射事故应急办报告后,省政府立即成立省辐射事故应急指挥部,启动应急响应,下达应急行动指令,实施对南京市应急响应的指导及支援,统一指挥协调辐射事故应急响应行动。省应急指挥部下设省应急办公室(在省环保厅),应急办设舆情信息组、现场协调组、现场监测组、现场处置组、安全保卫组、医疗卫生组等六个专业组,其成员分别由省环保厅、公安厅、卫生厅、财政厅和省委宣传部组成,有关应急人员启动应急待命状态,跟踪事态发展,适时研判,提供必要的指导和支援。

省指、市指运用国家辐射事故应急调度平台多次进行会商,环保部门开展大范围巡测、放射源安全处置工作,公安机关对人员实施排查、设卡、警戒、破案和维稳,卫计部门做好人员体检、医治和心理干预,宣传部门负责舆情分析、监测应对和组织新闻发布会。经过大规模、大范围监测搜寻,最终锁定并确定丢失的放射源,省环保厅核与辐射安全监督管理局运用收源机器人,将其安全运输至江苏省城市放射性废物库暂存。

本次演习是《江苏省辐射事故应急预案》修订出台后的首次部门联动的、省市联动的综合应急演习,体现出三个特点:一是属地化应急。按照新得预案要求,南京市政府为本次事故应急的责任主体,负责应急响应和处置,省政府及各有关部门进行统一协调、指导,提供必要的支援;二是多部门联动,省、市应急预案有效衔接,南京市政府成立现场指挥部,省政府成立省辐射事故应急指挥部,两个指挥部互联互动,共同指导事故应急。省、市环保、公安、卫计、宣传、财政等部门根据各自职责开展应急工作;三是新装备展示,综合运用国家辐射事故应急调度平台进行省市会商、事故信息和监测结果报送,以及放射源搜寻系统排查、无人机航拍、伽马相机精准定位、机器人收贮等手段,确保演习效果。

演习结束后,国家核安全局、环保部华东核与辐射安全监督站作演习总结评估。评估组对此次江苏演习给予高度评价,希望通过常态化联动演习,以演带训,常备不懈,不断提高辐射事故应急响应及处置能力。

我省是沿海经济发达省份,核技术利用量大面广、发展迅猛。把核与辐射安全监管摆在生态文明建设和环境保护的重要位置,始终坚持人民生命安全大于天,坚持预防为主、常备不懈、有备无患,坚持安全底线思维、系统思维、法治思维,整合协同各方,积极履职作为,全力以赴应对,从三个方面提升安全管控层级,有效防范和应对突发辐射事故。

第一,实施分类管理。根据核技术利用单位辐射安全潜在风险的大小,加强源头管控,开展重点检查、专项检查、飞行检查,一经发现存在突出安全问题,当即限期并跟踪督促整改到位,切实消除事故隐患。第二,落实属地负责。把辐射事故应急和辐射建设项目行政审批、监管执法等事项,一并下放至各省辖市环保部门,做到权力下移、责任下沉,千方百计增强各级环保部门的辐射安全风险意识、应急意识、责任意识。第三,加强督导考评。把辐射事故应急工作纳入年度各省辖市辐射安全监管考评指标,指导各地编制完善应急预案,加强应急能力建设,积极主动防范、及时有效处置各类辐射事故。五年多来,省内各级环保部门发证的辐射工作单位未发生一起辐射事故。


 


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